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章继刚:关于发展创意农业优美产业加快实施乡村振兴战略的建议
发布日期:2018-03-09   字号:[ ]

      十八大以来,中央坚持把解决好“三农”问题作为党的工作重中之重,大力推进创意农业产业发展,各地创意农业成为乡村时尚产业和美学经济代名词。但由于长期以来城乡发展不平衡,农村老龄化日趋严重,农民收入增速回落,文化程度偏低等问题不容忽视,当前问题突出表现为:

  一、市场机制发挥作用不够:市场机制发挥不畅,农业会展和乡村文创会展品牌投入、办展水平和影响力不够。

  二、政策支持力度不够:农业企业不能及时获得启动资金、人才创业资金支持,政策服务缺乏及时性和精准性。

  三、农村双创发展不够:当前众创空间大多挤在市区,农村孵化器、农业众创空间偏居一隅。

  四、一二三产业融合不够:如在有的贫困村只有日用品小商店,快递点都没有,谈不上农村一二三产业融合发展。

  发展创意农业优美产业,推进农业绿色发展,建设世界优美乡村,让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,对实现乡村振兴意义重大。为此,提出以下建议:

  一、加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。一是优化涉农工作体系,各地农业部门和涉农部门要以流程再造为中心,构建优质高效精准的政务工作流程体系。二是着力引导社会资本投向农村、引导高端要素资源投向农业,支持农业服务业龙头企业发展。三是推进“生态+”战略,建设生态旅游目的地、农业品牌运营地和技术孵化地,建设世界优美乡村。

  二、加大乡村治理力度保护传承乡村文化。一是以县为单位成立农民学院,培养一支懂农业、善创意、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。二是推进“文化+”战略,发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业,创新乡贤文化,建设幸福美丽乡村。三是打造具有农村特色、农业形态的城市社区、创意社区和生态优美社区。

  三、加大农业农村创客创新创业支持力度。一是完善扶持政策打造线上线下相结合的农村大众创业万众创新载体。二是推进“新经济+”战略,促进农业数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济发展。三是培育新型经营主体,壮大集体经济,建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体、创意农业产业带。四是鼓励农业传统优势企业借助大数据、云计算、互联网、移动通信等新技术实现转型,并向创意农业“独角兽”企业演化。

  四、加大先行先试力度推进创意农业优美产业发展。一是建议由国家发展改革委牵头,会同教育部、文化部、科技部、农业部、住建部、国家旅游局等相关部委,在全国省会城市设立国家级乡村振兴试验区,设立省级乡村振兴发展专项资金,推进城乡融合发展。二是推进“优美+”战略,建立“政府扶持+市场驱动+金融支撑”的创意农业优美产业平台体系。三是建设以创意农业优美产业为核心的世界养心养美旅游目的地,打造“创意农业嘉年华”,让城里人体验乡村生活。

  五、加大“农商互联”支持力度推进电商精准脱贫。一是探索“互联网+脱贫”新模式,加大“农商互联”支持力度,全力推进电商精准脱贫。二是推进“智能+”战略,实施农业智能经济融合发展战略,加快提高农业资源利用率、土地产出率、劳动生产率。三是把高标准农田建设成为创意农业优美产业集聚区,让农业呈现创意型、优美型价值,建设产业优、生态美、百姓富的创意生活方式。

  六、加大乡村振兴与创意农业科研投入力度。一是建立健全实施乡村振兴战略和创意农业的财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴战略目标任务相适应。二是推进“科技+”战略,以县为单位成立乡村振兴研究中心,加大金融对科技的支持力度。三是重点解决创意农业生产重大关键技术难题。四是加快创意农业“走出去”步伐,推动创汇农业发展。

   




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